肇慶市大型群眾性活動(dòng)安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市大型群眾性活動(dòng)的安全管理，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，根據(jù)國務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》《廣東省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全管理。
本規(guī)定所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者非法人組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上（含1000人）的下列活動(dòng)：
（一）足球、籃球、馬拉松、賽車等體育比賽活動(dòng)。
（二）演唱會(huì)、音樂會(huì)、歌舞表演等文藝演出活動(dòng)。
（三）展覽、展銷等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。
（四）游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)、花車巡游等活動(dòng)。
（五）人才招聘、現(xiàn)場開獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)。
影劇院、音樂廳、公園景區(qū)、娛樂場所、賓館酒店、學(xué)校等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本規(guī)定。
第三條 大型群眾性活動(dòng)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則，堅(jiān)持社會(huì)化、市場化、專業(yè)化運(yùn)作。
第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決大型群眾性活動(dòng)的重大問題。
第五條 市、縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理、文化廣電旅游體育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、城市管理和綜合執(zhí)法、消防救援、氣象等有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
第六條 大型群眾性活動(dòng)的承辦者對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)安全責(zé)任人。
第七條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)與大型群眾性活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公民的安全意識(shí)和安全防范能力。
第二章 安全工作職責(zé)
第八條 市、縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大型群眾性活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作，并履行下列職責(zé)：
（一）依法受理、審核承辦者提交的大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)，并組織查驗(yàn)現(xiàn)場，實(shí)施安全許可。
（二）指導(dǎo)、監(jiān)督承辦者制定活動(dòng)安全工作方案，制定活動(dòng)安全監(jiān)督方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（三）在活動(dòng)舉辦前，組織開展現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令整改。
（四）對(duì)保安服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)對(duì)安全工作人員的安全教育培訓(xùn)。
（五）在活動(dòng)舉辦過程中，監(jiān)督檢查安全工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令整改。
（六）依法查處活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置危害社會(huì)治安秩序和公共安全的突發(fā)事件。
第九條 供水、供電、供氣、通信等單位分別負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)供水、供電、供氣、通信等方面的保障工作，并加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場及周邊區(qū)域有關(guān)管道、線路設(shè)施的安全檢查。
大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場鋪設(shè)的電線應(yīng)當(dāng)使用絕緣物覆蓋，通道內(nèi)的電線上應(yīng)架設(shè)搭橋或者馬道。
第十條 大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全責(zé)任：
（一）制定并落實(shí)安全工作方案和安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人、管理人，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)，開展安全宣傳教育。
（二）配備專業(yè)保安人員以及與活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的安全工作人員，組織落實(shí)活動(dòng)現(xiàn)場安全檢查，及時(shí)整改和消除安全隱患。
（三）保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全。
（四）按照公安機(jī)關(guān)的要求，配備安全檢查設(shè)備，對(duì)參加活動(dòng)的人員、物品和車輛進(jìn)行安全檢查；對(duì)拒不接受安全檢查的，承辦者有權(quán)拒絕其進(jìn)入活動(dòng)現(xiàn)場。
（五）活動(dòng)有票證的，按照公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售票證；活動(dòng)無票證的，按照核準(zhǔn)的人員安全容量控制人數(shù)。
（六）通過新聞媒體、宣傳海報(bào)、票證背書、現(xiàn)場廣播等形式，向參加活動(dòng)人員宣傳告知交通管制、現(xiàn)場秩序、票務(wù)、安全檢查等方面的規(guī)定和要求。
（七）制定處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練；落實(shí)醫(yī)療保障、食品安全、滅火、緊急疏散等應(yīng)急救援措施；預(yù)防擁擠踩踏事故，并提前組織演練。
（八）維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場秩序，對(duì)妨礙活動(dòng)安全的行為及時(shí)予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
鼓勵(lì)承辦者根據(jù)活動(dòng)的內(nèi)容、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等情況，投保公眾責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。
第十一條 大型群眾性活動(dòng)場所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全責(zé)任：
（一）保障活動(dòng)場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定。
（二）向承辦者提供場所人員安全容量、場所平面圖、疏散通道、供水供電系統(tǒng)及室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物（場所）的消防合法性文件等涉及場所使用安全的相關(guān)資料。
（三）制定消防滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防車通道、消防設(shè)施器材、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等符合消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）根據(jù)活動(dòng)安全需要設(shè)置必要的安全緩沖通道、區(qū)域和安全檢查設(shè)備、設(shè)施，配合開展安全檢查。
（五）保障活動(dòng)場所的監(jiān)控設(shè)備配備齊全、完好有效，并提供技術(shù)保障措施將監(jiān)控視頻與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)共享，保存活動(dòng)監(jiān)控錄像資料30日以上（含30日）。
（六）做好場所工作人員安全教育培訓(xùn)和管理工作。
（七）活動(dòng)期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸、擁擠踩踏等突發(fā)事件時(shí)，協(xié)助承辦者做好人員緊急疏散和秩序維護(hù)工作。
第三章 安全許可
第十二條 大型群眾性活動(dòng)依法實(shí)行安全許可制度。
縣級(jí)以上人民政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織舉辦的大型群眾性活動(dòng)，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)國務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》《廣東省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的要求實(shí)施安全許可。
縣級(jí)以上人民政府直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)，依法不實(shí)行安全許可制度，由舉辦活動(dòng)的人民政府明確牽頭實(shí)施單位，由牽頭實(shí)施單位履行活動(dòng)承辦者的安全職責(zé)，制定嚴(yán)格的安全工作方案并組織實(shí)施。
第十三條 舉辦大型群眾性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法符合下列條件：
（一）承辦者是依照法定程序成立的法人或者非法人組織。
（二）活動(dòng)內(nèi)容和形式不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和個(gè)人的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)公序良俗。
（三）具有符合本規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效。
（四）活動(dòng)場所、設(shè)施符合安全要求。
第十四條 大型群眾性活動(dòng)按照下列規(guī)定實(shí)施安全許可：
（一）預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上（含1000人）5000人以下（不含5000人）的，由活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。
（二）預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上（含5000人）的，承辦者向活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料，再由活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)將申請(qǐng)材料報(bào)送市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。
（三）跨縣（市、區(qū)）舉辦活動(dòng)的，由市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。
參加人數(shù)是指當(dāng)天（單場）參加大型群眾性活動(dòng)的瞬時(shí)峰值，為預(yù)計(jì)持有合法票證或者組織觀眾數(shù)量與負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、保障等工作的相關(guān)人員數(shù)量之和。
第十五條 大型群眾性活動(dòng)的承辦者可以根據(jù)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和需要，委托安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者自行開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，制定、落實(shí)相應(yīng)等級(jí)的安全工作措施和應(yīng)急處置預(yù)案。
第十六條 大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)在活動(dòng)舉辦日的20日前向公安機(jī)關(guān)提出安全許可申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)表》。
（二）承辦者合法成立的佐證材料以及安全責(zé)任人的身份證件，有2個(gè)以上（含2個(gè)）承辦者共同承辦活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭單位以及各方的責(zé)任，并提交明確各方權(quán)利義務(wù)的聯(lián)合承辦協(xié)議。
（三）活動(dòng)方案，應(yīng)當(dāng)列明活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程、參加人員數(shù)量、媒體記者、車輛停放安排、功能區(qū)域劃分、現(xiàn)場平面圖、觀眾座位圖等情況。
（四）活動(dòng)安全工作方案。
（五）場所管理者同意提供活動(dòng)場所的協(xié)議或者佐證材料，活動(dòng)占用公共場所、道路的還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件。
依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)行政主管部門對(duì)大型群眾性活動(dòng)的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格佐證材料。
第十七條 大型群眾性活動(dòng)安全工作方案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
（一）安全工作負(fù)責(zé)人、專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員的數(shù)量、崗位設(shè)置、任務(wù)分配、識(shí)別標(biāo)志。
（二）活動(dòng)場所地理環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和面積（附圖紙）、人員安全容量以及預(yù)計(jì)參加人數(shù)。
（三）治安緩沖區(qū)域、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、消防滅火、安全檢查等設(shè)施、設(shè)備設(shè)置情況和標(biāo)識(shí)。
（四）臨時(shí)搭建設(shè)施、建筑物的基本情況。
（五）如參加活動(dòng)需要票證的，提供票證的樣式、數(shù)量、防偽、查驗(yàn)等情況。
（六）安全工作后勤保障措施。
（七）應(yīng)急救援預(yù)案。
第十八條 公安機(jī)關(guān)收到大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)材料后，初步審查認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3日內(nèi)一次性告知承辦者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請(qǐng)材料可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許承辦者當(dāng)場更正。
申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者承辦者按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)依法受理安全許可申請(qǐng)，并開具《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)受理憑證》；不予受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)告知承辦者不予受理的理由，并開具《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)不予受理決定書》。
第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并指派兩名以上工作人員對(duì)活動(dòng)場所設(shè)施等現(xiàn)場安全條件進(jìn)行查驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知承辦者需要整改的內(nèi)容和要求，承辦者應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改。
公安機(jī)關(guān)作出安全許可決定，依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在安全許可期限內(nèi)。
第二十條 公安機(jī)關(guān)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的人員安全容量進(jìn)行核準(zhǔn)：
（一）在設(shè)固定座位的場所舉辦活動(dòng)，按照固定座位的有效座位的90%-95%核準(zhǔn)人員安全容量，特殊情況的按安全管理需要核定。
（二）在無固定座位的場所舉辦活動(dòng)，按照?qǐng)鏊行褂妹娣e人均不少于1平方米核準(zhǔn)人員安全容量。
需要臨時(shí)搭建座椅應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，其座位數(shù)量計(jì)算在人員安全容量內(nèi)。
前款所稱的有效座位數(shù)，是指總座位數(shù)扣除公共設(shè)施占用座位、不能直視現(xiàn)場座位、監(jiān)管執(zhí)勤座位等后的座位數(shù)；前款所稱的有效使用面積，是指場所總面積扣除臨時(shí)搭建物、公共設(shè)施、疏散通道、緩沖區(qū)域等面積后的面積。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)不同情況作出決定：
（一）符合安全條件的，作出準(zhǔn)予許可的書面決定，頒發(fā)《大型群眾性活動(dòng)安全許可決定書》。
（二）不符合安全條件的，作出不予許可的書面決定，發(fā)出《大型群眾性活動(dòng)不予安全許可決定書》，說明理由，并告知承辦者享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予許可或者不予許可的書面決定抄送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)，并通報(bào)有關(guān)主管部門。
第二十二條 大型群眾性活動(dòng)的承辦者申請(qǐng)年度內(nèi)在相同地點(diǎn)舉行相同內(nèi)容的多場次活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)可以采取一次性許可的方式對(duì)各場次活動(dòng)準(zhǔn)予安全許可。公安機(jī)關(guān)以及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)各場次活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)管。
第二十三條 大型群眾性活動(dòng)具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可：
（一）不符合大型群眾性活動(dòng)舉辦條件的。
（二）活動(dòng)內(nèi)容違反法律、法規(guī)等規(guī)定，或者違背社會(huì)公序良俗的。
（三）存在的安全隱患經(jīng)整改仍然不能消除的。
（四）影響政務(wù)、外事、軍事或者其他重大活動(dòng)的。
（五）嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)治安秩序的。
第二十四條 大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全許可確定的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模以及安全工作方案組織開展活動(dòng)，不得將活動(dòng)委托或者轉(zhuǎn)讓給他人舉辦。
承辦者變更活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)在原定舉辦日之前5日內(nèi)向作出許可決定的公安機(jī)關(guān)提出書面變更申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。
承辦者變更活動(dòng)地點(diǎn)、內(nèi)容以及擴(kuò)大活動(dòng)舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)安全許可。
承辦者取消舉辦活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦日之前5日內(nèi)書面告知作出許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的準(zhǔn)予舉辦活動(dòng)的安全許可證件。
承辦者變更、取消已向社會(huì)公布的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，告知活動(dòng)參加人員，妥善處理善后事宜。
第二十五條 大型群眾性活動(dòng)安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化時(shí)，為了公共利益的需要，作出安全許可的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可，并應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)書面告知承辦者以及有關(guān)單位。由此給承辦者造成財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第四章 安全監(jiān)督
第二十六條 公安機(jī)關(guān)作出大型群眾性活動(dòng)安全許可決定后，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前對(duì)安全工作方案落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查，填寫《大型群眾性活動(dòng)安全檢查記錄》，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并分別由公安機(jī)關(guān)檢查人員和被檢查人簽字歸檔。
公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同應(yīng)急管理、文化廣電旅游體育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、市場監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法等有關(guān)主管部門進(jìn)行安全檢查。
公安機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立大型群眾性活動(dòng)監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。對(duì)有不良信用記錄的承辦者舉辦的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)和文化廣電旅游體育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，結(jié)合各自工作職責(zé)對(duì)大型群眾性活動(dòng)場所和臨時(shí)搭建設(shè)施進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
- 場內(nèi)臨時(shí)搭建設(shè)施，包括懸掛物、舞臺(tái)、展臺(tái)、展架等。
- 可能影響活動(dòng)順利進(jìn)行的保障設(shè)施，包括水、電、氣、通信、廣播設(shè)備等重點(diǎn)部位。
- 可能發(fā)生人員聚集的部位，包括現(xiàn)場售票處、場地內(nèi)通道安全出口、疏散通道，現(xiàn)場橋梁、涵洞、河湖沿岸等重點(diǎn)地段。
- 其他可能對(duì)大型群眾性活動(dòng)安全形成隱患的設(shè)施或場所。
第二十八條 舉辦大型群眾性活動(dòng)需要搭建臨時(shí)設(shè)施、建筑物的，承辦者應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工。設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、搭建和拆除臨時(shí)設(shè)施、建筑物，確保臨時(shí)設(shè)施、建筑物的安全。
臨時(shí)設(shè)施、建筑物搭建工作應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦的12小時(shí)前完成。
舉辦者應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)臨建設(shè)施監(jiān)理公司對(duì)搭建臨建設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)驗(yàn)收后出具合格報(bào)告。監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十九條 大型群眾性活動(dòng)需新增配置特種設(shè)備涉及特種設(shè)備安裝、改造或重大修理等施工的，承辦者應(yīng)當(dāng)按要求向市場監(jiān)督管理部門辦理施工告知，并依法辦理申報(bào)檢驗(yàn)和使用登記手續(xù)。
第三十條 公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)大型群眾性活動(dòng)的安全條件與承辦者申請(qǐng)安全許可時(shí)的安全條件不一致，存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見，開具《大型群眾性活動(dòng)責(zé)令整改通知書》，責(zé)令相關(guān)承辦者、場所管理者等限期整改。
第三十一條 大型群眾性活動(dòng)舉辦者不得超過公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量、劃定區(qū)域發(fā)放或者出售票證。
大型群眾性活動(dòng)的承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動(dòng)場所的人員達(dá)到核準(zhǔn)安全容量時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止人員進(jìn)場，采取疏導(dǎo)應(yīng)急措施；發(fā)現(xiàn)持有假票的，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動(dòng)現(xiàn)場的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。
第三十二條 承辦者可以聘請(qǐng)或者招用符合法定條件的保安人員或者聘請(qǐng)保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。
承擔(dān)安全保衛(wèi)工作的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全保衛(wèi)工作方案，履行安全保衛(wèi)工作職責(zé)；加強(qiáng)保安人員崗前培訓(xùn)，熟悉崗位職責(zé)和任務(wù)。
第三十三條 參加大型群眾性活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，不得妨礙社會(huì)治安、危害公共安全、影響社會(huì)秩序。
（二）遵守活動(dòng)現(xiàn)場治安、消防等安全管理制度，自覺接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品，不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具。
（三）服從安全管理，按照指示、提示進(jìn)場、就座、疏散；不得攜帶和展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，不得投擲雜物，不得
圍攻活動(dòng)組織者、參與者以及其他人員。
（四）遵守安全注意事項(xiàng)，服從現(xiàn)場工作人員管理。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)公共安全的需要，對(duì)大型群
眾性活動(dòng)場所以及進(jìn)入場所的人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查。
實(shí)施安全檢查的公安機(jī)關(guān)工作人員不得從事與安全檢查無關(guān)的活動(dòng)，不得侵犯受檢查人的合法權(quán)益。
第三十五條 大型群眾性活動(dòng)舉辦時(shí)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)安全需要，可以對(duì)舉辦大型群眾性活動(dòng)有關(guān)區(qū)域、路段的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。對(duì)需要采取限制通行、禁止通行措施的，或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)在大型群眾性活動(dòng)舉辦前向社會(huì)公告。
第三十六條 大型群眾性活動(dòng)在舉辦過程中，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以現(xiàn)場責(zé)令立即停止舉辦活動(dòng)：
（一）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)活動(dòng)內(nèi)容有法律、法規(guī)明令禁止的。
（二）現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患，不立即停止可能發(fā)生安全事故的。
（三）現(xiàn)場秩序混亂，對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的。
（四）發(fā)售的票證或者參加人員超過核準(zhǔn)安全容量的，可能發(fā)生安全事故的。
（五）其他可能危害社會(huì)秩序和公共安全的緊急情形。
第三十七條 大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，承辦者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取應(yīng)急救援措施，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。場所管理者以及其他有關(guān)單位、人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)依照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可的大型群眾性活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)予以取締，依法對(duì)承辦者進(jìn)行處罰。
第三十九條 承辦者或者大型群眾性活動(dòng)場所管理者違反本規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，并依照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰。
第四十條 大型群眾性活動(dòng)的承辦者違反本規(guī)定第三十條規(guī)定，拒不整改安全隱患的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng)，并依照《廣東省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》對(duì)承辦者進(jìn)行處罰。
第四十一條 大型群眾性活動(dòng)的承辦者超過公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量向社會(huì)發(fā)放或者出售票證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依照《廣東省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》進(jìn)行處罰。
第四十二條 大型群眾性活動(dòng)承辦者未依照本規(guī)定第十條有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)入大型群眾性活動(dòng)場所的人員、物品和交通工具進(jìn)行安全檢查的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國反恐怖主義法》責(zé)令改正；拒不改正的，依法進(jìn)行處罰。
第四十三條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動(dòng)安全管理職責(zé)中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十四條 每場次預(yù)計(jì)參加人數(shù)在200人以上（含200人）不足1000人、面向社會(huì)公眾舉辦的活動(dòng)，承辦者應(yīng)在活動(dòng)舉辦日的10個(gè)工作日前，向活動(dòng)舉辦地轄區(qū)公安派出所報(bào)告，并依法承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。
第四十五條 可能引發(fā)大規(guī)模嚴(yán)重傳染病發(fā)生的疫情期間，嚴(yán)格控制舉辦大型群眾性活動(dòng)。特殊情況確需舉辦且符合國家、省允許舉辦大型群眾性活動(dòng)要求的，舉辦者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)疫情防控措施和工作指引，保障人民群眾身體健康和生命安全。
舉辦地政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地管理責(zé)任，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門嚴(yán)格落實(shí)疫情防控和安全保衛(wèi)監(jiān)管責(zé)任，衛(wèi)生健康部門按規(guī)定做好疫情防控技術(shù)指導(dǎo)工作。
第四十六條 本規(guī)定自2021年4月1日起施行。
原文鏈接：http://www.zhaoqing.gov.cn/zfxxgklm/gaj/gggs/content/post_2492611.html